Privatización disfrazada: desaparecería y 49% engrosaría las Afore
Privatización disfrazada: desaparecería y 49% engrosaría las Afore
Jesusa Cervantes / PROCESO
Jesusa Cervantes / PROCESO
Las pensiones de poco más de 2 millones de burócratas podrían servir
para abultar la cartera de la iniciativa privada en poco más de 58 mil
500 millones de pesos y dejarían de ser un instrumento en beneficio de
los trabajadores al servicio del Estado, si el bloque parlamentario
PRI-PVEM y Panal, en la Cámara de Diputados, atiende la propuesta de
Enrique Peña Nieto.
El 8 de septiembre de 2013, el presidente
anunció en cadena nacional la creación del seguro de desempleo para los
trabajadores; no dijo que éste se financiaría con el dinero que el
propio empleado estuvo ahorrando para su vivienda; menos aún, que parte
de esos recursos ya existentes, 34 mil 439 millones de pesos, serían
retirados del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores (Infonavit) para entregárselos a cualquiera de las 11
afores del país.
En marzo de 2014 se concretó el primer golpe contra
los trabajadores: la Cámara de Diputados aprobó cambios a la Ley del
Infonavit, para traspasar esos 34 mil 439 millones de pesos del Fondo de
Vivienda de los Trabajadores a las afores que manejan bancos y
aseguradoras (Proceso 1952).
Hoy, en un segundo "secuestro del dinero
del trabajador", como lo califican laboristas y legisladores de
oposición, Peña Nieto y sus aliados en San Lázaro pretenden retirar el
dinero de las pensiones de los burócratas y entregárselo a particulares.
Se
trata de la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) que prevé la
desaparición de Pensionissste -organismo que administra las aportaciones
dadas por patrón y empleado para formar su fondo de retiro, cesantía o
vejez- para crear uno nuevo, donde la iniciativa privada pueda hacer
negocio con parte de los recursos.
El pasado 8 de septiembre,
acompañado del Proyecto de Presupuesto de Egresos, Peña Nieto envió esa
iniciativa de reforma a la Cámara de Diputados. En el documento se
establece la creación de una nueva empresa con participación estatal
mayoritaria en sustitución de Pensionissste y aunque no fija
porcentajes, los diputados de oposición consideran que se trata de 51%
para el Estado y el resto para la iniciativa privada.
Actualmente la
bolsa de Pensionissste es de 119 mil 373 millones de pesos, según cifras
de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar);
el 49% que estaría en manos de las afores privadas sería del orden de
los 58 mil 493 millones de pesos.
Un nuevo regalo de Peña Nieto al empresariado a costa de los trabajadores, dicen partidos de oposición.
DIVISIÓN POLÍTICA
Jesús
Zambrano, expresidente nacional del PRD y firmante del Pacto por
México, asumió el pasado septiembre la presidencia de la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados, cargo que correspondía en el tercer año de
Legislatura a su partido. El Sol Azteca asumió por vez primera esa
presidencia en el arranque de un periodo ordinario y entre sus primeras
acciones estuvo dar "turno" al llamado paquete económico, que incluyó
las reformas a la Ley del ISSSTE.
Un vez formadas las comisiones (a
finales de septiembre), la de Seguridad Social recayó en Morena, con la
presidencia de Araceli Damián. El 12 de octubre ella, con el aval de la
Junta Directiva, pidió a Zambrano que le girara turno para dictamen,
debido a la materia de la reforma. Zambrano se negó y sólo concedió
darle turno para "opinión".
La de Hacienda, que preside la panista
Georgina Cruz, urgió a Seguridad Social a emitir su opinión, pues sin
ella no podría dictaminar. La urgencia política tenía entre otros
aspectos ver la posición que fijarían los partidos, entre ellos el PAN.
Así el 29 de octubre la Junta Directiva de la Comisión de Seguridad
Social votó.
Y aunque la tríada PRI-PVEM-Panal ganó sufragando a favor, los dos panistas se dividieron.
El
miércoles 4 la Comisión de Seguridad Social en pleno sometió a votación
la "opinión"; nuevamente la triada se impuso con 10 votos (ocho del
PRI, uno del PVEM y uno del Panal); perdieron PRD, Morena y Movimiento
Ciudadano (MC) con cinco.
En medio de la exigencia por avalar en
comisiones la reforma a la Ley del ISSSTE y con ella la entrega de
cuando menos 58 mil 500 millones de pesos a la iniciativa privada, está
el jaloneo por los recursos federales que los diputados destinarán a
cada estado el año próximo. En 12 de las entidades federativas habrá
elección de gobernador.
La urgencia del PAN -que encabeza la Comisión
de Hacienda- por dictaminar la propuesta presidencial para "privatizar"
Pensionissste se frenó de pronto.
El jueves 5, el coordinador
panista, Marko Cortés Mendoza, dijo que su partido solicitó discutir la
reforma "pasando el Presupuesto de Egresos".
Los grupos
parlamentarios perredistas, encabezado por Francisco Martínez Neri; de
MC, que dirige Clemente Castañeda, y de Morena, por Rocío Nahle, se han
manifestado contra la reforma y coinciden en que se trata de "una
privatización disfrazada".
DE LO SOCIAL AL LUCRO
La diputada
de MC e integrante de la Comisión de Seguridad Social, Marbella Toledo
Ibarra, rechaza que haya "alta migración" de cuentas de Pensionissste a
otras afores, como sostiene el gobierno.
Toledo explica la reforma:
se trata de una privatización disfrazada de Pensionissste, pues ahora se
dice que se formará una empresa con participación estatal mayoritaria.
Aunque la iniciativa no marca porcentajes, el estudio de la Comisión de
Seguridad Pública habla de 51% de acciones para el gobierno y 49 para la
iniciativa privada.
La diferencia, detalla, es que con el esquema
actual, Pensionissste reinvierte sus excedentes en beneficio de los
trabajadores, "y ahora no sabemos qué pasará con las ganancias, pues la
iniciativa es muy ambigua".
La diputada guerrerense recuerda que el
argumento de Peña Nieto es permitir la participación de la iniciativa
privada para hacer más competitiva a la nueva empresa, "pero cómo la vas
a hacer más competitiva si le vas a partir el ingreso. Y ¿cómo va a ser
la comisión? Actualmente el Pensionissste cobra .99%... al irse a la IP
se elevará.
Lo que sucederá es que finalmente será un regalo, una concesión con todo e instalaciones a la nueva afore, sostiene.
PULGARCITO ANTE GIGANTES
En la actualidad hay 11 afores, de las cuales 10 están en manos de bancos o aseguradoras. La undécima es el Pensionissste.
La
más grande y rica es Afore XXI Banorte, que administra 618 mil 64
millones de pesos en 17 millones 549 mil 905 cuentas. Pensionissste
tiene 119 mil 373.8 millones de pesos en 1 millón 463 mil 958 cuentas de
trabajadores al servicio del Estado.
Este dato lo utiliza el
gobierno de Peña Nieto para sostener que "la operatividad del órgano
desconcentrado se encuentra muy por debajo de las demás administradoras,
situación que se traduce en una falta de competitividad en el mercado".
En
marzo de 2007, cuando se eliminó la facultad para que el ISSSTE
manejara las pensiones de una manera "solidaria", es decir, que con las
aportaciones de los trabajadores activos se sustentaran las pensiones de
los más antiguos empleados, se creó Pensionissste, donde durante los
tres primeros años se mantendría una especie de cuenta concentradora y
después de ello cada empleado "migrara", si así lo deseaba, a una afore
privada.
Hoy el gobierno dice que no funcionó el esquema, que la
migración ha sido mucho mayor, por lo que está replanteando lo que el
abogado laborista Arturo Alcalde llama una privatización disfrazada.
En
Estados Unidos y Europa es el trabajador quien decide sobre su dinero;
este esquema de darlo a los privados es un programa que nació en Chile y
fracasó. Ahora se trata de la segunda generación privatizadora de
Pensionissste, dice el abogado laborista.
FOVISSSTE RENDIMIENTO
3.61% Sociedad de inversión 1
4.75% Sociedad de inversión 2
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5.72% Sociedad 4
Fuente: FOVISSSTE
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