De Índice Político
Estado de los ESTADOS
“Es un extraño propósito perseguir el poder y perder la libertad”: Sir Francis Bacon.• RIP al 123 Constitucional
• A la basura Ley Federal del Trabajo
• Pierde izquierda batalla en Cámara
• Pasa la reforma laboral al Senado
• Muy negro futuro de trabajadores
• A salvo líderes sindicales del PRI
Septiembre 29, 2012.- La primera batalla legislativa la perdieron los
trabajadores: tras 14 horas de sesión, al filo de las cuatro de la
mañana del sábado, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 346
votos a favor, de legisladores del PRI, PAN, PVEM; 130 en contra, del
PRD, PT y Movimiento Ciudadano; y 10 abstenciones, particularmente del
PANAL, el dictamen de la reforma laboral en su totalidad, que de
inmediato fue enviado al Senado de la República para su discusión,
análisis y, en su caso, aprobación, en un plazo de 30 días naturales.
Así, fue impuesta la reglamentación de la ilegal práctica del
outsourcing o subcontratación, los contratos temporales, a prueba y de
capacitación inicial; los pagos por hora; la restricción de los salarios
caídos, pero quedó totalmente a salvo el corporativismo sindical de
estirpe priísta, que no fue tocado ni con el pétalo de un reclamo.
De nada valió la toma de tribuna, el atrincheramiento de los
integrantes de la Mesa Directiva y la conducción de la sesión desde un
balcón del recinto de San Lázaro, los enfrentamientos y las acusaciones
entre todas las bancadas, la histórica Ley Federal del Trabajo fue
modificada y las conquistas de los trabajadores durante décadas de lucha
fueron tiradas al basurero. Los legisladores alineados a la extrema
derecha lograron, después de 42 años, cambiar el espíritu de la Ley
Federal del Trabajo de 1970, producto de largas luchas sindicales y que
costó sangre sudor y lagrimas a los trabajadores durante los últimos
años del Siglo XIX y prácticamente todo el Siglo XX.
El artero golpe fue planeado desde la residencia oficial de Los Pinos
por el inquilino menos aceptado en el último siglo, Felipe Calderón
Hinojosa, a quien los dirigentes de los organismos cúpula empresariales
que operan en el país, nacionales y extranjeros, le harán una estatua,
que será realizada por Ricardo Ponzanelli, el escultor que elaboró por
encargo de Vicente Fox su esfinge y la de Ernesto Zedillo en la calzada
de los ex presidentes en Los Pinos. Incluso, “el hijo desobediente” ya
posó para las fotografías que sirven al artista para modelar sus rasgos y
su silueta. La pose difiere de las de sus 12 predecesores: esta vez
ambos brazos del michoacano caen naturalmente y sus manos se entrelazan
por debajo del ombligo.
Mientras a los trabajadores, en el recinto legislativo de San Lázaro,
les recetaron un artero golpe, del que tal vez no se repongan en
décadas, gracias a la votación dirigida por el priísta Jesús Murillo
Karam, quien comando en este asalto a sus sumisos soldados del PRI, PAN y
PVEM, los que hicieron valer su mayoría legislativa, que funcionó como
aplanadora sobre los legisladores del PRD, PT y Movimiento Ciudadano,
quienes nada pudieron hacer para impedir la aprobación de ese infame
dictamen. De nada sirvió tampoco que durante la discusión del tema
referente a la democracia sindical se presentara un sismo de 5.7 grados
en la escala de Richter, el cual pasó desapercibido por los diputados
federales, inmersos en la batalla legislativa.
A SALVO CORPORATIVISMO SINDICAL
El corporativismo sindical de estirpe priísta quedó a salvo. En esa
votación, las fracciones del PRI, PVEM y Nueva Alianza rechazaron la
posibilidad de establecer el voto libre y secreto, como un único
instrumento para la elección de los dirigentes sindicales y aprobaron,
por el contrario, que el procedimiento de elección sea con modalidades
de votación económica directa; votación indirecta; o votación directa y
secreta, según lo determine cada organización gremial. Se tejió así un
manto de protección para la corrupción sindical en gremios tan
importantes como el petrolero y el magisterial, con lo que sus líderes,
como Carlos Romero Deschamps y Elba Esther Gordillo, seguirán manejando
con total impunidad los recursos millonarios de sus gremios, sin que
nadie ose tocarlos.
Sin duda que las dirigencias sindicales, al igual que las
organizaciones patronales como la Coparmex, la Canacintra o el Consejo
Coordinador Empresarial, fueron las grandes ganadoras de las
modificaciones a la legislación laboral, pues no estarán obligadas a
transparentar a sus agremiados el manejo que hagan de las cuotas, ni el
patrimonio de la organización, ni tendrán que agregar a sus estatutos la
elección por voto libre, directo y secreto. Esto se gestó desde la
discusión en al Comisión Especial del Trabajo, gracias al voto decisivo
del diputado petista Adolfo Orive, exfuncionarios del sexenio salinista,
quien se alió con el PRI-PVEM-PANAL en el rechazo a incorporar el voto
secreto, lo que seguramente le costará su salida de ese grupo
parlamentario. El Artículo 371, numeral noveno, sólo menciona la
garantía del libre ejercicio del voto en los estatutos sindicales: “los
estatutos contendrán… Fracción novena. Procedimiento para la elección de
la dirección y el número de sus miembros, salvaguardando el libre
ejercicio del voto y con las modalidades que acuerde la asamblea
general: Votación económica directa; Votación indirecta; y Votación
directa y secreta”. Esta modificación, propuesta por el PANAL, fue
aprobada con 248 votos a favor y 187 en contra.
Así salvaguardaron la permanencia de, por ejemplo, un Antonio Riva
Palacio, del Sindicato Nacional del Infonavit, posición que ocupa desde
hace 35 años; o un Gilberto Muñoz Mosqueda, de la Industria Química,
Petroquímica, Carboquímica, Similares y Conexos de la República
Mexicana, que ya suma 36 años al frente de esa organización, número
igual al de Francisco Hernández Juárez, de los telefonistas o de
Fernando Rivas Aguilar de la Industria de Plástico quien tiene a su
hermano Eduardo desde hace 20 años al frente de los sindicatos de la
industria alimenticia. NI que decir de Romero Deschamps quien ya también
cumple 17 años con los petroleros o Agustín Rodríguez Fuentes con dos
décadas en la STUNAM o los 22 años de la Gordillo al frente del
magisterio. Todos ellos, a salvo. De la dirigencia a la tumba y antes,
al grandioso sepelio que los despedirá como héroes.
CUESTION DE ENFOQUES
Inútil fue el tiempo que se dedicó a la discusión de un importante
paquete de reservas en lo particular del articulado. No sirvió de nada
que 114 diputados hiciera reservas de más de 270 artículos, lo que hizo
que se alargara la sesión, generó dos recesos, la disputa de la tribuna y
el micrófono, y atrincheró a Jesús Murillo Karam, y el resto de los
integrantes de la Mesa Directiva, en un balcón lateral, utilizado
normalmente por invitados y representantes de medios de comunicación,
desde donde cómodamente dirigió la sesión y el asalto a 40 millones de
trabajadores. Esto no fue impedido ni siquiera por la inexperiencia de
legisladores “juniors” como el hijo de Marta Sahagún, Fernando
Bribiesca, diputado del Panal, cuyo desconocimiento del proceso lo llevo
a utilizar a un “chícharo” humano que “le soplaba” cada palabra que
tenía que expresar y a cada momento.
Todos los argumentos de los diputados de la izquierda fueron dejados
de lado, incluso se llegó al extremo de no dejarles terminar de expresar
sus inquietudes y propuestas al quitarles el sonido del micrófono con
el falaz argumento de que su tiempo ya había sido consumido. Así, pasó y
se legalizaron prácticas tan nefastas como el outsourcing o
subcontratación, con lo que lo ilegal fue formalizado, aunque sufrió
cambios en el análisis que favorecieron, por supuesto, a los
empresarios. El pleno avaló la licencia para trabajadores por cinco
días, cuando sean padres o adopten infantes; eliminaron el escalafón
ciego para privilegiar la antigüedad al dar plazas, y aumentar la
equidad para mujeres, entre otros.
Los cambios alcanzados fueron mínimos, insignificantes, por ejemplo
en la discusión en lo particular, se cambió que el patrón podría
informar al trabajador de su despido por cualquier medio de
comunicación, con lo que los patrones podrían despedir “hasta con un
mensaje de texto vía teléfono celular” a sus empleados. Tras la
discusión, la redacción fue modificada y quedó establecido que el patrón
debe dar aviso a la Junta de Conciliación, además de proporcionar un
domicilio del trabajador; y la Junta a su vez informará por escrito al
trabajador dentro de los cinco días hábiles a la fecha de rescisión. La
falta de dicho aviso al trabajador o a la Junta bastará para considerar
el despido injustificado. También quedó establecido, en el Artículo 48
de la Ley Federal del Trabajo, que el pago de salarios caídos se limita a
12 meses, no obstante que en la actualidad los juicios laborales duran
hasta cinco años, con lo que los despidos “les saldrán muy baratos” a
los patrones.
VA OUTSOURCING
Se legalizó el ilegal outsourcing, es decir, la subcontratación de
personal o empresas que ocupan a empleados que trabajan para una empresa
mayor, como en el caso de los trabajadores de mantenimiento y limpieza
que operan prácticamente en todas las dependencias de gobierno y
aeropuertos. No obstante, se aprobó un candado: “no podrá realizarse en
las actividades sustantivas que constituyan el objeto principal de la
empresa. Deberá justificarse por su carácter especializado que agregue
un insumo adicional a los procesos de producción o servicios”; “no podrá
abarcar la totalidad de las actividades que se desarrollen en el
trabajo y tampoco podrá comprender tareas iguales o similares a las que
realizan el resto de los trabajadores al servicio del contratista”.
Fue impuesta la contratación por hora, obra o por temporada; se
autorizaron los contratos a prueba y de capacitación inicial; se eliminó
el llamado “escalafón ciego” que buscaba privilegiar para ocupar
vacantes a los trabajadores con más productividad o a quien fuera más
apto para el puesto. La redacción del Artículo 159 de la Ley Federal del
Trabajo fue modificada para que las vacantes fueran para quienes tengan
más capacitación y más antigüedad en la especialidad o área de trabajo.
El patrón quedó facultado para que al término de este tipo de contratos
determine si el trabajador es apto para desempeñar el cargo y
despedirlo sin pago de indemnización, si no lo es.
Quedó aprobado en el Artículo 83 de la reforma laboral que el patrón y
el trabajador podrán convenir el pago por hora. Los cambios que se
hicieron establecen que el pago por cada hora de prestación de servicio
no deberá exceder la jornada máxima legal y se deberá respetar los
derechos laborales y de seguridad social que correspondan a la plaza de
que se trate. El ingreso que perciban los trabajadores por esta
modalidad en ningún caso será inferior al que corresponde a una jornada.
También se avaló otorgar una licencia de cinco días a los trabajadores
por paternidad o adopción de un infante, en el Artículo 132. Asimismo,
se incluyó impedir la discriminación por condición migratoria y se avaló
una reforma para favorecer a las mujeres y ampliar el beneficio de las
pensiones.
En síntesis, de la redacción enviada por Calderón se aceptó
prácticamente todo. De las poquísimas reservas discutidas en la Comisión
y en el Pleno quedaron intocables: trabajo por temporada, capacitación
inicial o periodo de prueba; limite de salarios caídos a solo 12 meses o
se cobrará solamente el 2 por ciento de interés anual; frena las
huelgas tras 60 días en servicios públicos y 120 en otros casos; avala
el trabajo a domicilio a través de Internet. Eliminaron: hacer público
el registro de sindicatos, contratos y reglamentos so pena de negar el
registro; sanciones a líderes por no rendir cuentas; rendición de
cuentas cada 6 meses y auditoría externa; transparencia y auditorías
externas a sindicatos; voto libre, directo y secreto para elegir
líderes. Agregaron a la definición de subcontratación las obligaciones
para garantizar seguridad social; en el pago por hora, respeto a
derechos y seguridad social y el no pago menor al salario mínimo; y,
como se refirió anteriormente en el caso de las outsourcing: libertad de
adoptar este sistema obligándose las empresas a no contratar
subempresas para servicios primarios.
LA SORPRESA
Sin duda fue que lo sorprendente en esta sesión, además del “oso” de
Murillo Karam de iniciar la sesión desde el balcón demostrando que TODO
el recinto es punto para legislar –ojala no tenga que hacerlo
próximamente dentro de uno se los servicios sanitarios-, fue la
participación femenina en la tribuna. Por lo pronto la utilizaron en un
tema como el de la Reforma Laboral dos de las cuatro que representan a
Quintana Roo y que llegaron por la vía plurinominal: Gabriela Medrano y
la Encalada Song. Y se puede o no estar de acuerdo con la posición de su
partido, el PRI, pero lo cierto es que pese a la inexperiencia y los
nervios lo hicieron bien. Los y la electos por voto popular no asomaron
la nariz y la otra pluri, la del PAN, menos. La verde ecologista Medrano
estuvo en Tribuna a la 2 de la madrugada con 50 minutos. Antes se
presentó Liz Encalada. Y sobresale aún más su participación porque los
legisladores de la Península yucateca, en conjunto, no pintan.
REFORMA EN EL SENADO
Tras la aprobación de la reforma laboral en la Cámara de Diputados,
los partidos políticos fijaron su posicionamiento en el Senado de la
República. La fracción parlamentaria del PRD reiteró que rechazará el
dictamen enviado por la cámara baja; los panistas advirtieron que
buscarán regresar el tema de la transparencia sindical; en tanto que los
priístas diéronle visto bueno al dictamen como se aprobó en la
madrugada del sábado.
Miguel Barbosa, coordinador de los senadores perredistas, advirtió
que tendrán una posición “enérgica” para denunciar los puntos de la
reforma que atentan contra millones de trabajadores. Dijo que llevarán a
cabo una estrategia parlamentaria desde las comisiones y en la tribuna
para que se pueda revertir esas modificaciones legales, e impulsar
propuestas de la izquierda.
DE LOS PASILLOS
José Narro Robles, rector de la UNAM, advirtió que no aceptará ningún
tipo de recorte al presupuesto de la Máxima Casa de Estudios del país.
En la clausura del Foro Internacional “Jorge Carpizo” Energía y
Renovación de Políticas Públicas para el Desarrollo Sustentable, anunció
que ya está negociando con el gobierno federal saliente y el equipo de
transición de Enrique Peña Nieto la cantidad de recursos con lo que
contarán el año próximo.
El magistrado del TEPJF, Flavio Galván, se manifestó a favor de
adelantar el proceso de fiscalización de las campañas políticas, a fin
de que ésta pueda empatar con la calificación de la elección. Antes de
ofrecer una ponencia en la Facultad de Derecho de la UNAM, precisó que
serán los legisladores los que decidan si agregan el rebase del tope del
gasto de campaña para ser una causa de nulidad de la elección, toda vez
que esto no está previsto en la ley.
El Servicio Sismológico Nacional (SSN) confirmó que se registró un
sismo de 4.7 grados en la escala de Richer en Pinotepa Nacional, Oaxaca,
a las 02:11 horas de este sábado. El movimiento telúrico tuvo su
epicentro 72 kilómetros al suroeste de esa localidad y se localizó a
16.01 grados de latitud y a -98.63 grados longitud, con una profundidad
de 5 kilómetros… El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo
Ebrard, reportó que tras un primer recorrido de evaluación realizado por
las autoridades capitalinas, “hasta el momento no se tienen reportes de
daños graves”.
Parte de guerra: en Torreón, Coahuila, un enfrentamiento a balazos
entre policías federales y un grupo armado en la colonia Sol de Oriente
dejó un saldo de cinco presuntos delincuentes abatidos… Una violenta
madrugada vivieron en distintos municipios de Monterrey, Nuevo León, con
un saldo de al menos cinco personas muertas: un hombre fue ejecutado a
balazos en los limites de Escobedo y San Nicolás. Sus ejecutores le
clavaron en la espalda con un picahielo un mensaje dirigido a un grupo
de la delincuencia organizada; una persecución y balacera en la colonia
Estancia Minera, de San Nicolás de los Garza, dejó como saldo una
persona asesinada; en ese mismo municipio, en las calles de Barranca y
Vereda, en la colonia La Enramada, otro hombre fue asesinado a balazos;
en Apodaca, fue localizado el cadáver mutilado de un hombre en calles de
la colonia Noria Norte…En esa misma jurisdicción, policías encontraron
el cuerpo de un hombre con un tiro en la cabeza frente a un parque de
béisbol… Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com en
donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los
Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como
presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los
Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancún y
100 en caja digital, canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9
de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en
el correo lilia_arellano@yahoo.com; así también en Facebook con (Lilia
Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1
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