De Zócalo Saltillo
Indicador Político
Carlos Ramírez
La experiencia política mexicana aporta elementos para concluir que por
pactos políticos para la democracia y la transición no paramos. Desde
1981 a la fecha ha habido cuando menos 30 acuerdos y propuestas de
modernización del Estado.
Mal que bien, los pactos han abierto el debate sobre la
arterioesclerosis del viejo régimen priísta y de alguna manera han
empujado por aquí y por allá algunas reformas, aunque el ideal siempre
ha sido un acuerdo general de refundación de régimen como los Pactos de
la Moncloa que negoció personalmente el presidente español Adolfo Suárez
en 1977 para anclar la transición del régimen dictatorial de Franco a
uno democrático.
Aunque propuestas formales de transición existieron desde 1981, aquí se
van a enlistar los 22 intentos formales iniciados en 1990, justo después
del desmoronamiento del Muro de Berlín y el inicio de la transición
democrática internacional con la disolución del imperio soviético.
1.- En 1990 el poeta Octavio Paz y la revista Vuelta, organizó el
Coloquio Caminos de la Libertad para inaugurar un nuevo ciclo
democrático en el mundo por la caída de la Unión Soviética. Paz señaló
una reactivación de la democracia.
2.- En 1992 Héctor Aguilar Camín y la revista Nexos realizó su Coloquio
de Invierno también para debatir los rumbos de la democratización. No
sólo fue de debate sino de propuestas.
3.- En 1992 el priísta José Francisco Ruiz Massieu, que había preparado
una agenda para la transición para el periodo legislativo de 1994, pero
fue asesinado antes de operarla, promovió desde la Fundación Siglo XXI
del PRI, un debate internacional sobre transiciones a la democracia.
4.- En enero de 1994, al calor de las campañas presidenciales y con la
presión del alzamiento zapatista, el Grupo San Ángel promovió la firma
de Veinte Compromisos por la Democracia que firmaron todos los
candidatos presidenciales.
Esta iniciativa condujo a reformas.
5.- En 1994, por su parte, los candidatos presidenciales firmaron los
Compromisos por la Paz, el Desarrollo y la Justicia, como una forma de
neutralizar con compromisos de reformas las presiones guerrilleras de
los zapatistas y los grupos radicales rupturistas y revolucionarios.
6.- En enero de 1995 el presidente Zedillo y su secretario de
Gobernación, Esteban Moctezuma Barragán, firmaron el Acuerdo Político
Nacional con los partidos para enlistar reformas al régimen priísta y
comenzar un nuevo ciclo de democratización.
7.- En agosto de 1995 los presidentes del PAN y del PRD firmaron los
Diez Puntos Fundamentales para una Reforma Electoral, dejando a un lado
al PRI.
8.- En enero de 1996 se concluyó una gran reunión conocida como el
Seminario del Castillo de Chapultepec, donde se pactaron 60 reformas
para abrir el régimen priísta. Fue la más vasta lista de reformas
acordadas.
9.- En junio de 1996 se suscribieron los Compromisos con la Nación,
luego de una serie de conferencias en las que participaron las
principales élites políticas e intelectuales.
10.- En mayo del 2000, antes de las elecciones de la alternancia, el
historiador y la revista Letras Libres promovió el documento Diez
Compromisos por la Democracia.
11.- Poco antes de las elecciones del 2000, un amplio grupo de
militantes de izquierda, encabezados por Heberto Castillo Juárez, hijo
del dirigente Heberto Castillo Martínez, organizó un sólido documento de
justificación del voto útil de una parte importante de la izquierda a
favor de Fox. El voto estuvo condicionado a reformas que Fox nunca
cumplió.
12.- En noviembre del 2001, la Comisión de Estudios para la Reforma del
Estado promovida por Fox y coordinada por Porfirio Muñoz Ledo, entregó
sus conclusiones pero nada se operó.
13.- En octubre de 2001 la Cámara de Diputados instaló una Comisión Especial para la Reforma del Estado.
14.- A mediados de 2001 Manuel Camacho organizó, con el apoyo de la
UNAM, una serie de conferencias sobre un pacto político nacional de
democratización.
15.- En septiembre de 2005 el sector privado, impulsado por Carlos Slim,
organizó la firma de un Acuerdo nacional para la Unidad, el Estado de
Derecho, el Desarrollo, la Inversión y el empleo.
16.- En 2006 el empresario Alberto Bailleres difundió una propuesta de
reforma del desarrollo, con la colaboración del ex director del ITAM
Arturo Fernández.
17.- A finales de 2006 se firmó el Pacto para la Gobernabilidad de
Oaxaca, impulsado por el secretario de Gobernación, Carlos Abascal
Carranza, basado en los Pactos de la Moncloa de España.
18.- En marzo de 2007 la bancada priísta en el Senado, bajo la
conducción de Manlio Fabio Beltrones, instaló la Comisión para la
Reforma del Estado y organizó mesas concurridas para debatir las
reformas.
19.- En el 2008 la UNAM circuló su propuesta de reforma del Estado y del régimen político.
20.- En diciembre de 2009 el presidente Calderón presentó su iniciativa de reforma política integral.
21.- En el 2009 Cuauhtémoc Cárdenas presentó una reforma del modelo de desarrollo.
22.- En el Castillo de Chapultepec el presidente Peña Nieto y los jefes de los partidos firmaron el Pacto por México.
carlosramirezh@hotmail.com
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