De Insurgencia Magisterial
Por: Jorge Salazar. 21/11/2016
Intentando
sintetizar el complejo tema de las pensiones, incluido en los dos
artículos anteriores, resumimos: todo empieza cuando una persona ingresa
a su primer empleo subordinado, lo cual puede hacerlo como afiliado
(IMSS o ISSSTE) o no afiliado; para los dos casos, la ley exige abrir cuentas individuales
en la AFORE asignada por esos institutos o elegida por el trabajador.
Por supuesto, entre ambos grupos, existen diferencias relativas al cobro
de comisiones, distribución de rendimientos y seguridad e inversión de
fondos, entre otras; pero la administración de los ahorros es
esencialmente igual.
Las
aportaciones se clasifican en obligatorias, voluntarias y
complementarias y cada cuenta se integra, a su ves con subcuentas de
Vivienda, retiro, cesantía en edad avanzada, etcétera. El descuento de
las aportaciones y su transferencia a la administradora, en el primer
caso, las ejecuta la entidad pública, y en el caso de los no afiliados
las puede realizar el trabajador o el patrón, principalmente.
Cada AFORE
crea sociedades de inversión para invertir los ahorros y obtener
rendimientos, que serán sumados al saldo de la cuenta individual previo
descuento de gastos y comisiones; esto, aún si hubiera habido pérdidas
en lo invertido, que se traduce en minusvalía en el saldo del
trabajador.
Cuando el
trabajador se retira, la AFORE calcula cuánto le corresponderá
mensualmente como Renta vitalicia o retiro programado y transfiere el
saldo a la compañía de seguros que contrata para que se haga cargo de
los pagos de por vida o hasta agotarse el fondo. Si la renta mensual
calculada resulta menor a la pensión garantizada (un salario mínimo en
el IMSS y dos en el ISSSTE) entonces la Administradora privada o publica
(PENSIONISTE) retienen la cuenta y con apoyo del Estado se paga esa
pensión. En ambos caso, cuando se agota el fondo, es el gobierno quién asume por completo el pago de las pensiones con cargo al erario.
Cómo ya se
dijo antes, este esquema privado NO cumplió con las expectativa; el
monto máximo de la Pensión que un trabajador puede recibir no llega al
30% de su último salario devengado. Por consiguiente millones de
mexicanos (70%) que ganan menos de tres salario mínimos (6570 mensual)
no alcanzarán la renta mínima y, este fracaso anunciado, NOS VA A COSTAR A TODOS porque
se tendrá que disponer del Presupuesto para cubrir las pensiones
garantizadas. Por eso se dice que los empresarios socializan las
perdidas y privatizan las ganancias. Cómo muestra de esto citamos que en
2015, las ganancias para los trabajadores disminuyeron en un 84% y el de las AFORES sólo 1.7.
A pesar de
su ineficacia para hacer crecer los fondo, los voraces empresarios
quieren más y aprovechando el derecho de picaporte en la Presidencia y
anteponiendo poderosos argumentos ($$$$$) han sido escuchados y, por lo
pronto, les entregaran el 50% del PENSIONISSSTE. Además, pasando
esta nueva reforma al ISSSTE, es muy probable que el próximo año les
sean satisfechas sus peticiones de flexibilizar el cobro de comisiones
(que sean mayores al 11%) , aumentar la edad de retiro (69 años),
incrementar los meses de cotización y el monto de las aportaciones
obligatorias (entre 18 y 25%) y eliminación de la obligatoriedad de
invertir el 50% de los ahorros en papel gubernamental. Aunque el Estado
se hunda en el endeudamiento descomunal (9 billones) ¡El saqueo debe
continuar! Ya inventaran otro rescate como el FOBAPROA para cubrir la
quiebra de las AFORES y aseguradoras.
Para
demostrar esta hipótesis desventurada, pasemos a desglosar el documento
que EPN envío el 7 de septiembre a la cámara baja, aprobado por consigna
al día siguiente con 343 votos del PRI, PAN, PVE, PNA, pero con la
firme oposición de MORENA. Hoy se encuentra
detenida en el Senado, pero no hay que perder de vista que EPN intentará
imponer esos cambios en 2017 para entregar los 2.7 billones de pesos de
los ahorros a los depredadores.
Nota: lo
escrito a continuación, en letra negrita y cursiva, son citas textuales
de la iniciativa del ejecutivo federal publicada en la Gaceta
Parlamentaria 4358-4 el 8 de septiembre de 2015.
Desglose 1: el PENSIONISTE (Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado), es un órgano cuya “misión es de carácter social, sin fines de lucro”
creado en el 2007 para administrar las cuentas individuales de los
servidores públicos. Su naturaleza pública ha permitido cobrar la más
bajas comisiones (0.89 %) y obtener los mejores rendimientos (entre 7 y
11%). del mercado. Retuvo las cuentas de todos los burócratas (1 800
000) hasta el 2010, después “dotó a los trabajadores de la libertad para elegir”(pág-2) AFORE y así dar “inicio una fase de competencia” para retener sus cuentas. Los factores como publicidad, disponibilidad de oficinas y cantidad de cuentas que “lo sitúa en condiciones de desventaja en el mercado … podrían, en el mediano plazo, conducir(lo) a una situación de insostenibilidad”.
Comentario 1:
en la argumentación para justificar la entrega, la autoridad falta a la
verdad y manipula grotescamente su papel de víctima, porque ellos
mismos crearon las condiciones que limitan su función al redactar y
aprobar sin aceptar protestas ni observaciones las Leyes de seguridad
social. Resalta burda la contradicción relativa a su desventaja y falta
de dinamismo mercantil frente a la exaltación de triunfo por haber
logrado mejores rendimientos y bajas comisiones. ¿En qué quedamos? ¿si
tuvo un desempeño positivo como está, para qué cambiar ? Si este órgano
tiene un sentido social, es un absurdo afirmar que COMPITE con las
AFORES privadas. ¿Para qué competir? ¿Acaso para ver quién roba más?
Desglose 2: según EPN, debido a “la evidencia en otras instituciones mexicanas demuestra que es posible conjugar de manera exitosa el carácter social de una empresa y la flexibilidad administrativa y financiera de su gestión” se decidió “escindir al PENSIONISSSTE” del ISSSTE y “modificar su naturaleza jurídica” creando una empresa de participación estatal mayoritaria”(pág. 6) a la que serán traspasados los ahorros, “bienes, derechos y obligaciones”
Comentario 2: es cinismo puro aseverar que otras instituciones oficiales
estén conjugando de manera exitosa su misión social con la visión
empresarial, conociendo la escandalosa corrupción e ineficacia que mana
en todas ellas. Sin embargo, esta simulación siniestra, deja al
descubierto la estrategia privatizadora aplicada en PEMEX, Luz y
Fuerza, Ferrocarriles, etcétera: les retiran presupuesto, ponen ladrones
al cargo y las hacen quebrar. Así, sabiendo que la nueva paraestatal se
regirá por la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, cuando el
PENSIONISSSTE sea “insostenible” le aplicarán
el artículo 31 que establece “cuando ya no resulte conveniente
conservarla como entidad paraestatal desde el punto de vista de la
economía nacional o del interés público, la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público propondrá al Ejecutivo Federal la enajenación de la participación estatal o en su caso su disolución o liquidación”.
Desglose 3: en el articulo segundo transitorio, Fracción V del decreto, se lee: El Gobierno Federal no responderá por las obligaciones …, ni por cualquier minusvalía en el valor de las sociedades de inversión especializadas en fondos para el retiro que dicha sociedad administre y opere”(pág. 17). Y
, por si esta disposición criminal no fuera suficiente, en la fracción
VIII del mismo transitorio, excepcionalmente, se exenta a la paraestatal
del control de la Secretaria de la Función Pública en lo referente a
los fondos ya que “no podrán realizar auditorías o investigaciones encaminadas a revisar aspectos distintos a los señalados (los ahorros no están señalados) (pág. 18). En la fracción X se establece que la contratación de agentes promotores deberá “ sujetarse a los lineamientos que apruebe el consejo de administración” y no a la Ley de Adquisiciones…del Sector Público”(pág. 20). Y en la fracción XI determina la discrecionalidad total del consejo para fijar el monto de las comisiones por cobrar.
Comentario 3 :
el gobierno, al no responder por la pérdida de las Pensiones, está
dejando en la indefensión a millones de trabajadores y promoviendo la
impunidad del saqueo. Por otro lado, con la autonomía y facultades que
se otorgan al Consejo de administración formado por gente del Gobierno
(4 Hacienda, 3 Secretaria del Trabajo y 6 nombrados por el
Ejecutivo)seguramente se incrementará el monto de las comisiones, la
reinversión de los rendimientos, el amiguismo, el nepotismo y venta de
contratos, ya que los consejeros cumplirán con las directrices políticas
que les indiquen y que, indudablemente, serán contrarias al interés
general.
Conclusiones
La espada
de Damocles pende, por el momento, sobre las cabeza de los trabajadores
al servicio del Estado, porque si esta reforma es aprobada en la Cámara
de Senadores, consecuentemente se re-reformarán las otras leyes que
satisfagan las peticiones de la Banca, AFORES y compañías de seguros,
afectando a TODOS los que se ganan el sustento honorablemente.
¿Qué se puede hacer?
Por lo
pronto, a corto plazo, se puede recurrir al Amparo personalmente o a
través de las organizaciones gremiales. Si los dirigentes no apoyan,
entonces será señal de que la reforma va. También, debido a la postura
digna de los diputados de MORENA que se opusieron y votaron en contra,
podría acudirse a ellos para organizar la resistencia.
A mediano
plazo debemos ser más cautos con nuestros ingresos, ordenar prioridades y
practicar la cultura del ahorro planificando cómo gastar sin incurrir
en endeudamientos por adquisiciones que superan nuestros ingresos. Más
adelante, con una sociedad más madura, podría exigirse la creación de
AFORES ciudadanas bajo control social.
Es tiempo
de abandonar nuestra condición consumista de sometimiento individualista
e indiferencia ante el dolor ajeno que nos condena a seguir recibiendo
embates de la oligarquía. Informémonos por medios alternativos, veamos
la caja idiota con moderación y postura crítica y reconstruyamos las
relaciones comunitarias. El mundo nos necesita conscientes, libres y
organizados para recuperarlo de la destrucción capitalista.
Bueno, yo aquí la dejo porque voy a “LER” un rato.
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