De Índice Político
Estado de los ESTADOS
“El verdadero progreso es el que pone la tecnología al alcance de todos”: Henry Ford• Aún sin reforma a Telecomunicaciones
• Presiones de las televisoras a diputados
• Aprueba Senado Ley General de Víctimas
• Prepara Hacienda reforma financiera: LV
• POR ESTO!: honor, lealtad y compromiso
Marzo 21, 2013.- Este fue un jueves largo que puede contar con varias
interpretaciones que van desde la satisfacción de encontrar
aprobaciones parciales como la que se dio a la Ley de Víctimas, que en
efecto brinda voz legal a quienes han sufrido pérdidas y cuyas
afectaciones se extienden a toda la rama familiar, hasta la madeja de
dudas con relación a las reformas a las telecomunicaciones que,
sabedores de la facilidad con la que cuentan las televisoras para la
realización de dramas de larga duración dotadas de gran suspenso, surgen
sobre textos que, también sabemos, pueden verse muy afectados con la
letra chiquita que aparece en las leyes secundarias y los reglamentos. Y
la pregunta resurge ¿cuáles son los beneficios directos y palpables
para los millones de ciudadanos? Que los de la telefonía participen en
la tv y hasta el radio y los que manejan en monopolio estas ramas tengan
acceso a la telefonía, cambia radicalmente lo que se ve actualmente o
sólo lo mueven para justificar que todo siga en las mismas manos? ¿Los
pequeños, los que en política son “satélites”, Sky y Dish son verdaderos
o actores secundarios, distractores?
Al caer la noche, tras ocho largas horas de negociaciones, las
fracciones parlamentarias en la Cámara de Diputados lograron llegar un
acuerdo en torno a la reforma en Telecomunicaciones, que al cierre de
estas líneas no se había aprobado. Tras varios encuentros privados, las
bancadas de las tres principales fuerzas políticas acordaron emitir un
total de 18 reservas a artículos en lo particular que tenían consenso
para ser avaladas en el Pleno la misma noche de ayer, luego de que el
proyecto de dictamen fue subido al Pleno nueve horas después de lo
anunciado. Además, hay alrededor de 50 reservas que podrían presentar
los partidos pero que no tienen consenso, lo que llevaría la discusión
hasta la madrugada de este viernes. Los coordinadores de las bancadas
del PRI, Manlio Fabio Beltrones; del PAN, Luis Alberto Villarreal; y del
PRD, Silvano Aureoles, tomaron en sus manos las negociaciones de las
reservas del dictamen, correspondientes a los nuevos servicios que los
canales de televisión abierta y de paga deberán proporcionar, una vez
que entre en funciones el futuro Instituto Federal de
Telecomunicaciones.
El jueves por la mañana, el presidente Enrique Peña Nieto aseguró la
nueva Ley en materia de Telecomunicaciones mejorará los servicios y hará
más competitivos los precios de telefonía, televisión de paga, Internet
y transmisión de datos. El mandatario sostuvo que debe impulsarse la
competencia en las telecomunicaciones y recordó que la iniciativa
presentada por los integrantes del Pacto por México en la materia
pretende que esa competencia redunde en mejores precios para los
mexicanos. Sin embargo, la iniciativa se atoró en la Cámara de Diputados
por la falta de acuerdos entre las tres principales fuerzas políticas
que tomaron posiciones en la defensa de los intereses de los compañías
televisoras y de telefonía. Y ¿la televisión de paga? ¿otra vez como con
las gasolinas, la luz y otros servicios nos repiten que será más barato
para que suceda lo contrario?
A lo largo del día se desarrollaron negociaciones entre los
coordinadores parlamentarios de los tres principales partidos y sus
negociadores en la Cámara baja para alcanzar acuerdos en torno a las
reservas en lo particular a artículos de la Ley de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, las cuales se atoraron por la tarde por el tema de “must
carry” o “must offer” y la petición de los priístas para cambiar este
esquema que, según los legisladores de oposición, se encamina a
favorecer al sistema Sky, de Televisa.
Al redactar estas líneas no se allanaba oficialmente un acuerdo entre
los partidos, toda vez que persistía el diferendo en la redacción que
acotaría la participación de los actores preponderantes en el ámbito de
la televisión por cable y satelital. A mediodía, se decretó un receso
para dar tiempo a los coordinadores parlamentarios a resolver sus
diferencias y concretar la redacción final de la reforma con proyecto de
decreto. Los grupos parlamentarios acordaron una serie de reservas,
mismas que serán presentadas en paquete por la Comisión de Puntos
Constitucionales, de tal manera que se garantice la votación de las dos
terceras partes de los presentes en el Pleno.
Los tres partidos coincidieron en que “no hay prisa” para aprobar la
Ley de Telecomunicaciones y se comprometieron a legislar “sin presiones”
de los poderes fácticos, ni las televisoras. Los temas que la fracción
parlamentaria del PAN manifestó no estar dispuesta a negociar, según
Juan Molinar Horcasitas, vocero del CEN panista, son la administración
del espectro radioeléctrico, así como la regulación conocida como “must
offer” y “must carrry”. La administración del espectro la tenía el
Ejecutivo y ahora la va a tener el Instituto Federal de
Telecomunicaciones. Otro punto que empujan los panistas es la
permanencia de los comisionados integrantes de las Comisiones Federales
de Telecomunicaciones (Cofetel) y de Competencia (CFC) en los nuevos
reguladores y que su salida se dé con las fechas acordes con la
reglamentación actual.
También se mantenían debates en torno a la reciprocidad de
inversiones extranjeras, pues, dijo, “algunos quieren la reciprocidad y
otros no, creo que la regla de reciprocidad si protege a las empresas
mexicanas, pero no necesariamente al consumidor mexicano”. Otro tema
polémico lo representó la inclusión de las radios comunitarias y el
Internet gratis. A pesar de lo anterior, desde la mañana, el presidente
de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Francisco Arroyo Vieyra,
había anunciado que los temas importantes de la reforma de
telecomunicaciones estaban “planchados” y que había acuerdo sobre las
reservas. Sin embargo, no descartó que la aprobación de la reforma
pudiese ocurrir hasta la Semana de Pascua. Al no cerrarse las
negociaciones se decretó un receso tanto en la mesa de negociación como
la sesión del pleno.
Según algunos diputados por la tarde ya se habían alcanzado acuerdos
en el tema de “must carry” y “must offer”. Esos legisladores comentaron
que a ese esquema no se agregará el término “cable” –que de acuerdo con
el PRD favorecía a Televisa- y a cambio se pondrá en el papel que se
podrán beneficiar de esa figura los que no tengan “acuerdos indebidos”.
Perredistas señalaron que si ese acuerdo prevalece, y el PRI no insiste
en afectar a Dish y favorecer a Sky (Televisa), votarán en el Pleno a
favor sin ningún problema.
El grueso de los legisladores no conocen las reservas que podrían
discutirse en el Pleno como lo reconoció la diputada Purificación
Carpinteyro, quien dijo que estarán muy atentos “para tratar de evitar
cualquier trampa en la que nos quieran hacer caer a través de una
reserva que pueda modificar el dictamen original que fue aprobado por la
Comisión de Puntos Constitucionales”, en el que como ya se vio todos
quedaron contentotes; claro que fueron de dentro, por fuera se habla de
la serie de trampas y componendas que surgirán, para variar.
APRUEBAN LEY DE VÍCTIMAS
El Senado de la República aprobó por unanimidad las reformas a la Ley
General de Víctimas, que garantiza a los afectados por la violencia de
la delincuencia organizada –y sus familias- la reparación del daño. La
nueva disposición suplirá a la que promulgara el presidente Enrique Peña
Nieto hace sólo dos meses. A la nueva normatividad se le agregó al
concepto de “víctimas directas” el de víctimas potenciales; estableció
un catálogo claro de la compensación a cargo del Estado; estableció los
montos y términos para compensar; y acotó los supuestos de la obligación
subsidiaria del Estado para que no se trate de todos los delitos, ni de
todos los casos.
En esta nueva Ley de Víctimas se determina claramente las
atribuciones del Sistema Nacional de Atención a Víctimas, y se redujo a
sólo 110 personas el señalado sistema a fin de hacerlo “más operativo” y
se determinaron claramente las funciones y facultades de la Comisión
Ejecutiva. Asimismo, clarifica la distribución de competencia entre los
distintos órdenes de gobierno y las diversas instancias públicas;
establece un porcentaje de gasto programable “que en principio sería de
500 millones de pesos, pero que podría llegar a mil 500 millones de
pesos”, que será destinado al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación
Integral; y establece la facultad del Estado para repetir sanciones en
contra de los victimarios.
Perredistas y priístas recalcaron que lo fundamental es que recoge el
sentir de quienes han sufrido daños a manos de la delincuencia o han
visto violados sus derechos humanos por autoridades y establece las
responsabilidades de un Estado que no ha sido capaz de proteger la vida y
los bienes de los ciudadanos. La senadora del PRI, Ivonne Álvarez,
destacó que esta reforma que formuló el Movimiento por la Paz con
Justicia y Dignidad, “va por todos los ciudadanos que alzaron la voz
cuando eran invisibles para los gobiernos. Va por todos aquellos que
tienen la esperanza de que encontrarán fuerza de la verdad de lo
ocurrido con sus familiares y la compensación por los daños sufridos”.
Al cierre de estas líneas aún se hacían preparativos para arrancar la
discusión en lo particular de las reservas presentadas por el PAN a los
artículos 7, 46, 82, 132, 140 bis y 4º. Transitorio para hacer
modificaciones, así como del 79 que reservó la priísta Cristina Díaz.
HONOR A QUIEN HONOR MERECE
Se dice fácil: un año más. Sin embargo, esos 365 días en un medio
informativo como lo es el POR ESTO! es todo un tiempo de retos, de
reafirmación de convicciones, de lealtad primero para consigo mismo y
después para quienes manifiestan su confianza, su respaldo, para quienes
saben que pueden contar con un sitio en donde su voz se escucha, en
donde se da validez a las denuncias, en donde se comprueba la veracidad
de cada letra, de cada párrafo. La dirección de los diarios es vertical,
única, y Mario Renato Menéndez Rodríguez sabe que tiene la batuta de la
información no sólo Peninsular sino nacional, con un compromiso de tal
envergadura que nos enorgullece y nos hace cada vez mejores a quienes
junto a él mantenemos ese reto y reconfirmamos nuestro rumbo. Más allá
de felicitar en estas líneas a don Mario por un aniversario más, nos
congratulamos de seguir a su lado, compartiendo un deber que se ha
convertido en existencia misma. El abrazo y el apretón de manos se
extiende para todos, para los que venden, los que reparten, los que
imprimen, los que corrigen, los que aquí escriben, para todo ese equipo
que ha logrado constituirse en una gran familia.
DE LOS PASILLOS
En la residencia oficial de Los Pinos, el presidente Enrique Peña
Nieto resaltó la necesidad de impulsar la competencia en todos los
ámbitos de la economía del país y aseguró que en democracia es posible
dar mayores resultados a la población y actuar con eficacia. En el marco
del anuncio del plan de inversión de BBVA Bancomer, de 3 mil 500
millones de dólares para los próximos cuatro años, dijo que “nos
interesa que llegue más inversión a nuestro país para generar más
empleos”, pues México es un país abierto al mundo y da la bienvenida a
todas las inversiones. Peña Nieto, quien no hizo ninguna referencia a
las extraordinarias ganancias de los grupos bancarios extranjeros en
nuestro país, pidió a la “banca mexicana” ampliar sus niveles de crédito
pues, sostuvo, eso ayuda a generar empleos y al desarrollo del país.
También anunció que en las próximas semanas, en el marco del Pacto
por México, se presentará una reforma de carácter financiero para
incentivar y alentar el nivel de crédito que hoy tiene el país… Sobre el
particular, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis
Videgaray, confirmó que en las próximas semanas será presentada una
iniciativa de diversas reformas en materia financiera, cuyo objetivo es
ampliar el crédito, pero no por decreto. Dicha iniciativa pretende
generar mejores condiciones estructurales para la recuperación de
garantías y contar con un ambiente propicio normativo de política
pública para ampliar el crédito.
Durante este año, Moody´s llevará a cabo una evaluación sobre México,
antes de tomar una decisión sobre algún ajuste en la nota soberana del
país, adelantó Maureo Leos, vicepresidente y director de crédito senior
de la calificadora. Dijo que la aprobación de reformas estructurales es
una condición necesaria pero no suficiente para revisar la calificación
soberana de México, pues, subrayo, “es importante ver qué se aprueba”.
Gregorio Guerrero, contralor del IFE, anunció que presentará ante la
PGR una denuncia de hechos por las irregularidades documentadas en el
proceso de adquisición del edificio del organismo electoral ubicado en
Acoxpa, al sur de la Ciudad de México. El funcionario dijo que
corresponderá a la PGR determinar si las irregularidades “en la compra
inflada” del inmueble en 2009, deben ser castigadas, tras determinarse
legalmente si hubo un enriquecimiento ilícito o si se favoreció a alguna
persona con la compra de este inmueble.
El Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdoba advirtió que las
condiciones de privación de la libertad en la Estación Migratoria Siglo
21 en Tapachula, Chiapas, son peores que las de una cárcel. Sostuvo que
a los extranjeros que se les canaliza a la estación no se les respeta
su debido proceso, existe incomunicación, los alimentos que reciben son
de mala calidad, son víctimas de maltrato físico y verbal e incluso son
llevados a una celda de castigo… Una manifestación de un grupo de
jóvenes pertenecientes a diversos grupos colectivos que protestaban
contra la privatización de Pemex y la CFE en las escalinatas de la
Pirámide del Sol, en Teotihuacán, México, fue reprimida por policías
auxiliares del Distrito Federal encargados de la vigilancia interna de
la zona arqueológica de Teotihuacán.
Parte de guerra: sobre la carretera Victoria-Monterrey, en el estado
de Nuevo León, un elemento de la Policía Federa fue ejecutado. El
inspector Francisco Humberto Jiménez Cabrera “patrullaba solo y cumplía
con su deber, infraccionando al conductor de un vehículo que circulaba a
exceso de velocidad”, informó la Secretaría de Justicia Pública de la
entidad… Militares y civiles armados se enfrentaron en el municipio de
Nuevo Laredo, Tamaulipas, con un saldo de tres personas muertas por
impactos de arma de fuego… Lo invitamos a visitar nuestra página
www.liliaarellano.com en donde podrá escuchar los programas radiofónicos
de “Estado de los Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la
Cadena Rasa, así como presenciar los programas televisivos peninsulares
“Estado de los Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal
10 de Cancún y 100 en caja digital, canal 29 de Mérida y 117 en caja
digital, y canal 9 de Campeche del sistema de cable. Esperamos también
sus comentarios en el correo lilia_arellano@yahoo.com; así también en
Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1.
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