De La Jornada
Telecomunicaciones en disputa
Reforma aprobada
Se permitirá ciento por ciento de inversión extranjera
Quitarán concesión a las empresas que utilicen a otra para retransmitir señales de tv abierta
Acuerdan que el Ifetel deberá otorgar espacios a los productores independientes
Quitarán concesión a las empresas que utilicen a otra para retransmitir señales de tv abierta
Acuerdan que el Ifetel deberá otorgar espacios a los productores independientes
Los diputados Silvano Aureoles, Manlio Fabio Beltrones y Julio César
Moreno, durante la discusión de la reforma constitucional en materia de
telecomunicacionesFoto José Antonio López
Roberto Garduño y Enrique Méndez
Periódico La Jornada
Viernes 22 de marzo de 2013, p. 2
Viernes 22 de marzo de 2013, p. 2
La Cámara de Diputados aprobó anoche la reforma
constitucional en materia de telecomunicaciones, que pretende acabar con
los monopolios, permite ciento por ciento la inversión extranjera y
sancionará con el retiro de la concesión a las empresas dominantes que
utilicen a una tercera para beneficiarse de la gratuidad de
retransmisión de televisión abierta.
Aunque los diputados argumentaron que esta última disposición no
tiene como destinatario a Teléfonos de México (Telmex), en tribuna el
presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno
(PRD), dijo que el territorio nacional
no es propiedad de una empresa telefónica.
Gana con los votos de los integrantes del Pacto por México
Después de las 22 horas, con 414 votos en favor de PRI,
PAN, PRD, PVEM, Panal y un sector del PT; ocho abstenciones y 50 en
contra de Movimiento Ciudadano (MC) y varios perredistas y petistas, el
pleno aprobó el dictamen en lo general. Al cierre de esta edición se
discutían 69 reservas sobre varios artículos.
Como parte de un paquete que la Comisión de Puntos Constitucionales
agregó al dictamen, en el otorgamiento de nuevas concesiones el
Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) sólo notificará al
secretario de Comunicaciones, quien podrá emitir una opinión. Y se
agregó que el organismo público de radiodifusión deberá dar espacio a
productores independientes.
La polémica de días recientes sobre la retransmisión de contenidos se
avivó ayer, luego que los partidos prolongaron más de nueve horas la
revisión del dictamen, al que –se acusó- metieron mano integrantes del
Pacto por México, como los panistas Juan Molinar y Santiago Creel.
Recibimos la visita de quienes podríamos llamar agitadores políticos y económicos interesados en la reforma, dijo la petista Lilia Aguilar.
La falta de acuerdos, la presión de cabilderos y la intervención de
dirigentes panistas y perredistas retrasó más de nueve horas la
presentación del dictamen en el pleno. Mientras, las bancadas
presentaron más de 50 iniciativas e incluso la petición, que fue
rechazada, de regular las solicitudes de minutos de silencio.
Para resolver la disputa acerca de limitar la gratuidad de la
transmisión de señales de televisión abierta de manera íntegra por cable
y satelital, el grupo de trabajo de PRI, PAN y PRD propuso una
redacción que acotó esa disposición.
En una adición al dictamen, en el artículo 8 transitorio, se señala que
los concesionarios de televisión restringida vía satélite sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales radiodifundidas de cobertura de 50 por ciento o más del territorio nacional.
En tanto, se endurecieron las disposiciones contra las empresas que
sean declaradas agentes dominantes en el mercado. Se aprobó que el
Ifetel, de nueva creación,
sancionará con la revocación de la concesión a los agentes económicos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a través de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que correspondan.
También se revocará la concesión a los terceros utilizados por el actor dominante.
Con esa redacción, afirmó el vicecoordinador del PRD, Miguel Alonso
Raya, se evitará que la reforma tenga dedicatoria a cualquier empresa y
tiempo se pone un candado a la retransmisión de señales de televisión
abierta.
En el adéndum que presentó la Comisión de Puntos Constitucionales al
dictamen se definió que con ello se limita que la gratuidad en los
contenidos o retransmisión gratuita de las señales
no se extienda a los agentes económicos que tengan vínculos comerciales o de negociocon las empresas declaradas dominantes.
Sólo habrá reciprocidad en inversiones en radiodifusión
A pesar de que en días pasados las bancadas de PRI, PAN y
PRD afirmaron que se impondría una cláusula para exigir reciprocidad a
los países de donde provengan inversiones en telecomunicaciones,
comunicación vía satélite y radiodifusión, la medida sólo se incluyó en
el rubro de radiodifusión, donde se permite capital foráneo hasta de 49
por ciento.
Este giro generó amplio debate en tribuna entre diputados de PRI, PAN, PRD, PT y MC.
Priístas, panistas y perredistas defendieron la necesidad de abrir al
ciento por ciento la inversión extranjera en telecomunicaciones y
comunicación vía satélite; legisladores de PT y MC afirmaron que eso es
una traición a la patria.
En todos los países de América Latina, argumentó la secretaria de la
Comisión de Comunicaciones, Purificación Carpinteyro (PRD), se permite
la inversión extranjera total.
Esa es la verdad, no argumentos demagogos de que estamos regalando la patria. No, señores, estamos invitando a que vengan a fortalecernos, y no me importa de dónde venga el capital con tal de que México salga adelante.
El coordinador de MC, Ricardo Monreal Ávila, sostuvo que si no se
exigía reciprocidad en telecomunicaciones y comunicación vía satélite,
la reforma sería
engañabobos y entreguista.
Entre gritos de priístas y panistas, Monreal preguntó:
¿Con quién negociaron la entrega del ciento por ciento de inversión extranjera? ¿Quién va a comprar, quién va a invertir?
En defensa de la reforma, los partidos que integran el Pacto por
México resaltaron que ésta se presenta después de 12 años de que los
gobiernos del PAN dejaron hacer a las televisoras, que fortalecieron su
poder fáctico.
Julio César Moreno sostuvo que
el Estado se había debilitado en sus obligaciones y deberes.
El presidente de la Comisión de Radio y Televisión, José González
Luna (PVEM), ex asesor de Televisa y uno de los redactores de la llamada
ley Televisa, afirmó que el dictamen tiene un sentido
político, no técnico ni económico, y dijo que
no es un documento fruto del rencor, y no se incluyen furtivamente dardos venenosos contra los enemigos. Debe ser la reforma del acuerdo, de la concordia, no de la venganza y del odio; de la construcción, no de la destrucción.
Carpinteyro expuso que la reforma
no va en contra de nadie; no tiene ni nombre ni apellidoy, en cambio, resolverá
en forma infinitamente mejor que el dejar hacer de los gobiernos pasados, que con tal de no enfrentarse con los grupos hegemónicos y de ganar su apoyo en las eleccionesincluso les otorgaron más beneficios.
Mientras cabilderos de empresas de televisión y telefonía paseaban
por el pleno dictamen en mano para revisar puntualmente el sentido de la
votación, el petista Manuel Huerta insistió en tribuna que la reforma
reconocerá la existencia de monopolios, pero no se precisan medidas de
contención contra las empresas.
Desde su curul, el panista Carlos Angulo (PAN) le preguntó:
Huerta rerspondió: ¿Sabe quién es el hombre más rico del mundo?
Sé de algunos aliados de ustedes, a quienes le dieron concesiones desde la alianza en 1998 con Carlos Salinas de Gortari. Concesionaron al país y pretenden seguir entregándolo a cambio de cuentas de vidrio.
#YoSoy132 protesta
Al justificar la adición que sancionará con el retiro de
la concesión a quienes se beneficien de la gratuidad de las señales de
televisión abierta por medio de terceros, el presidente de la Comisión
de Comunicaciones, Héctor Gutiérrez de la Garza, sostuvo que el PRI
En el palco de invitados, dos jóvenes del movimiento #YoSoy132 lo
increparon a gritos y fueron advertidos por el presidente de la mesa
directiva, Francisco Arroyo Vieyra (PRI), de que los sacarían del salón
si mantenían la protesta.ni ahora ni nunca pretenderá apoyar una simulación a la ley.
El nieto de Elba Esther Gordillo, René Fujiwara, y el coordinador del PVEM, Arturo Escobar, se acercaron a los jóvenes, pero los activistas los increparon:
¡Traidores! ¡Ustedes venden la patria! ¡No votamos por Televisa! ¡Muera Televisa, muera Televisa!
Anoche los diputados avalaron incluir la obligación del Estado de garantizar el acceso a Internet y la equidad de género en la transmisión de contenidos.
Después de más de 12 horas en la Cámara, la diputada María del Rosario Merlín (PRD) se desmayó y fue trasladada a la enfermería.
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