De Índice Político
Estado de los ESTADOS
“Cambiar todo para que nada cambie”: Giuseppe Tomasi Lampedusa• Desalentador Presupuesto para 2013
• Imposible dar cumplimiento a decreto
• ¿Pro educación o contra E. E. Gordillo?
• Solalinde: una premiación que paraliza
Diciembre 10, 2012.- Los anuncios que se han hecho en los últimos
días, de tener una base sólida, serían por demás tranquilizantes y
esperanzadores; sólo que hay elementos que nos indican que no todo es
verdad, aunque tampoco mentira y que no es precisamente el color del
cristal con el que se mira, sino de la realidad que se empeña en no
cambiar, en ocultar un mejor rostro, en permanecer de tal forma que el
descontento, los temores, la incertidumbre y la inseguridad siguen sin
desaparecer. Todo ello salpicado, a menos de 30 días de haber iniciado
el nuevo gobierno, de las consabidas promesas incumplidas.
Se dijo, cuando se estaba en campaña, que la gasolina, la luz,
bajarían, sin embargo el fin de semana se supo no sólo del gasolinazo
mensual sino que éstos incrementos se mantendrían tal y como fueron
autorizados en el sexenio anterior. Se habló de ahorro y de que éste se
iniciaría en la meritita cúpula, sin embargo resulta que solamente para
la seguridad presidencial se ha generado un incremento de cerca de 75
millones de pesos que, obviamente, no incluyen el costo del nuevo avión
del Ejecutivo federal. Ante la duplicidad de la deuda en Nuevo León,
supimos del espaldarazo al gobernador Rodrigo Medina. O sea que se tira
para muchos lados pero a ninguno se le apunta correctamente ni se tienen
visos de soluciones.
Romper la barrera de la desconfianza es difícil, más cuando ni
siquiera hay elementos para ese efecto. Así pasa con el decreto,
publicado este lunes en el Diario Oficial de la Federación, del programa
de austeridad y racionalidad del gasto que contempla la reducción del
5% en el sueldo de altos mandos, la restricción del gasto en
dependencias y el pago por rentas de inmuebles, entre otras medidas para
lograr un ahorro de tan sólo 2 mil millones de pesos. Y vemos en este
renglón que si bien pueden decretar esa disminución en salarios no
faltan ni 45 días para que se determine el incremento a los salarios
que, se supone, será del 3.5 por ciento y, por lo tanto, todo volverá a
quedar casi igual.
Ese mismo texto advierte que quedan prohibidas las contrataciones,
que están congeladas tanto para el personal eventual como para el que
cobra por honorarios. Es entonces cuando uno se pregunta como es que la
Secretaría de Gobernación tuvo a bien establecer que requerirá de 14 mil
734 plazas o como le van a hacer para contar con personal para las
áreas de seguridad en las que advierten que habrá “limpias” entre otras
la propia PGR. O sea que ¿el decreto es para ser interpretado o todo
depende?, ¿de quien o de quienes o de qué? ¿Se trata de otro
ordenamiento que por una u otra razón no será acatado como sucede con
prácticamente la mayoría de leyes que nos rigen?
Igual sucede con el Paquete Económico 2013, que incluye los Criterios
Generales de Política Económica, la Iniciativa de Ley de Ingresos para
el Ejercicio 2013 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos, que son un
proyecto, por decirlo de buena manera, rígido, inercial, carente de
imaginación para resolver los problemas de combate a la pobreza,
crecimiento económico, fortalecimiento a la educación y resarcimiento de
daños a víctimas del crimen organizado. Tras conocer los lineamientos
generales del Paquete Económico que habrá de ser analizado y aprobado,
en su caso, por los diputados federales de todas las fuerzas políticas
representadas en el Congreso, no queda más que preguntarnos: ¿el
candidato presidencial Enrique Peña Nieto le mintió a los electores?
Para el caso del combate al crimen organizado, todo seguirá igual en
el inicio de la administración de Enrique Peña Nieto. No hay ningún
cambio anunciado, ni siquiera proyectado en el corto plazo. Tan sólo
vanas promesas de respeto a los derechos humanos. Ni siquiera el
reconocimiento del número total de víctimas, de desaparecidos, de
desplazados por la conflagración bélica. Sobre este punto, cabe destacar
que un reporte estadístico elaborado por la organización civil italiana
Libera da a conocer que la guerra que inició Felipe Calderón contra los
cárteles de la droga provocó la muerte de 52 personas por día, mil 620
al mes, 19 mil 442 al año, para un total de 136 mil 100 muertos en todo
el sexenio del panista michoacano, de los cuales 116 mil asesinados
están relacionados con el combate al narcotráfico.
Esa organización civil calificó a México como “un país de matanza, de
homicidios de barbaries inauditas”. Lo peor es que ni siquiera se
plantea la posibilidad de investigar las responsabilidades de los
funcionarios de la pasada administración federal en torno a esos
crímenes de lesa humanidad, sino que se determinó seguir la misma guerra
con los mismos métodos, lo que nos llevará a los mismos resultados, sin
contar la enorme impunidad de que fueron revestidos los calderonistas. Y
habrá que puntualizar en que la primera semana de gobierno de EPN ya
arrojó un saldo de 131 ejecutados.
Ante los integrantes de las comisiones de Hacienda y Crédito Público,
el flamante secretario de Hacienda, Luis Videgaray, dejo en claro que
no habrá mayor crecimiento económico que este año, de hecho será menor,
de 3.5 por ciento del Producto Interno Bruto; sigue la misma meta de
contener la inflación a cómo de lugar, es decir, con la contención de
los salarios; y mientras la riqueza petrolera se distribuirá a
discreción de la nueva burocracia priísta pues están calculando el
precio del petróleo de exportación en 84.9 dólares por barril, lo cual
es sumamente prudente por decir lo menos.
Los cálculos del equipo de Videgaray, incluyendo el de la paridad
peso-dólar, están muy subestimados, y parecen no tomar con mucha
precisión el entorno económico adverso mundial, en el que sobresale el
déficit fiscal de Estados Unidos, la desaceleración de su economía y la
situación en Europa en donde todavía no le encuentra la cuadratura al
círculo de su crisis. Estos factores pueden presionar y afectar el
crecimiento a la baja de la economía nacional, como bien lo señaló el
diputado Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo.
El Paquete Económico 2013 no presenta ningún cambio. Ni siquiera
cuenta con un diagnóstico real sobre la situación en al que se encuentra
la administración pública federal. Establecer un programa de austeridad
no parece ser la mejor solución para un pueblo que padece pobreza,
hambre, falta de empleos, carencia de educación, y en general de
oportunidades para avanzar en la escala social. Un país en donde lo más
seguro es empobrecer que subir al estrato social inmediato superior. De
hecho, un “primer mito genial” de la presente gestión priísta podría ser
precisamente el déficit cero, como lo resaltó el diputado perredista
Carlos Antonio Altamirano, quien sostuvo que éste no existe mientras el
total de gastos, inversiones y compromiso de pago sea más que los
ingresos.
Este legislador señaló que su partido está dispuesto a una revisión
fiscal con visión federalista, pues denunció que existe una tendencia
centralista por parte del estado, y cuestionó que se hable de austeridad
cuando se prevé un incremento de millones de pesos para la creación de
nuevas plazas. Muchas de las debilidades del paquete económico se ven
precisamente en los recortes. Por lo que toca al ámbito educativo, la
diputada de Nueva Alianza, Lucía Garfias, reclamó que en educación se
proponga una disminución de 6 por ciento, lo que afectará a programas
como el de Educación Especial, de Lectura o de Grupos Vulnerables en
zonas de pobreza. Apuntó que “sí como lo señala el titular del
Ejecutivo, su objetivo es combatir la pobreza y la desigualdad, entonces
reducir recursos en áreas como la educación no es el camino”.
La legisladora pidió a sus compañeros que reflexionen profundamente
este paquete económico con sensibilidad y ética pública para lograr una
Ley de Ingresos y un Presupuesto de Egresos acorde a las necesidades del
país. Petistas y legisladores del Movimiento Ciudadano demandaron una
mejor recaudación para no recurrir al incremento de impuestos en una
reforma hacendaria. No hay en este paquete económico señales claras de
que el gobierno de Enrique Peña Nieto este respondiendo a las exigencias
de la ciudadanía.
No se trata de un modelo incluyente, sino de formulación de criterios
y reformas con el mismo carácter neoliberal que responde a los mismos
intereses de siempre. Y hasta se siguen usando los mismos argumentos:
“los criterios general de política económico para 2013 representan una
estimación prudente ante riesgos que se avizoran en el terreno
internacional”; “este es un paquete que pretende sentar las bases para
un crecimiento sostenido y vigoroso de la economía mexicana”; “los
ingresos que se plantean para el siguiente año son realistas”; “hay
factores de riesgo en Europa y Estados Unidos que podrían representar
una desaceleración de la economía mexicana”, etcétera.
Ni siquiera en la iniciativa privada se manifiesta confianza, de
hecho prevalece también la desconfianza. La Confederación Patronal de la
República Mexicana (Coparmex) demanda a las nuevas autoridades
federales hacer un uso eficiente y transparente del gasto corriente,
sobre todo en lo referente a los gobiernos de los estados, “que es donde
existe más opacidad”. El director general del organismo, Francisco
López, señaló que la política de ingresos del gobierno debe ira
acompañada de una política fiscal estable, sobre todo en lo relacionado
con los egresos. Tampoco dejó pasar la oportunidad de señalar que en
enero próximo la Coparmex presentará sus propuestas sobre la reforma
hacendaria.
¿REFORMA CONTRA ELBA?
La presidenta del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
(SNTE), Elba Esther Gordillo, brilló por su ausencia este lunes en el
Museo Nacional de Antropología, en donde el presidente Enrique Peña
Nieto firmó y envió la iniciativa de reforma al Artículo Tercero
Constitucional, y que formó parte del llamado Pacto por México, suscrito
hace una semana por los dirigentes nacionales de los partidos PRI, PAN y
PRD. Las modificaciones, dicen, tienen por objetivo “reafirmar” la
rectoría del Estado en materia educativa; “abrir” camino a los grandes
educadores” del país; y elevar sustancialmente los estándares
internacionales de cobertura y calidad educativa.
En su intervención, Peña Nieto destacó que una parte esencial de
dicha reforma es que los maestros ya no estarán sujetos a criterios
discrecionales, al crearse un Servicio Profesional Docente que
reconocerá la formación y logros de los maestros. Dijo que se pretende
terminar con los privilegios con los que cuentan algunos maestros que no
tienen el nivel de preparación necesario para estar en un salón de
clases. El titular del Ejecutivo destacó que la reforma al Artículo
Tercero Constitucional cuenta con el apoyo de las tres principales
fuerzas políticas del país que firmaron el Pacto por México y sostuvo
que con ella se logrará instrumentar una evaluación justa y elaborada
técnicamente para potenciar el desempeño de los profesores.
Tal vez para los mal pensados, el titular de la SEP, Emilio
Chuayffet, subrayó que la propuesta de reforma educativa de Peña Nieto
“no es una iniciativa con dedicatoria” a la profesora Elba Esther
Gordillo Morales, sino que más bien pretende recuperar “una cruda,
permanente pérdida del Estado” en la rectoría de la gestión. Según
Chuayffet, quien habló ante los dirigentes nacionales de las tres
principales fuerzas políticas del país, la iniciativa de referencia
“respeta plenamente” los derechos individuales y colectivos del
magisterio, además de darle autonomía de gestión a los planteles
escolares.
Para fijar su posición, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación (SNTE) citó a conferencia de prensa para este mediodía. Este
martes, también el Congreso abordará el calendario y ruta de análisis de
la reforma educativa que el titular del Ejecutivo envió a la Cámara de
Diputados.
DERECHOS HUMANOS
El sacerdote Alejandro Solalinde estuvo ayer en Los Pinos para
recibir el premio Derechos Humanos 2012. En su exposición frente al
nuevo titular del Ejecutivo repitió que México está pasando por una
situación muy difícil y que llegó el momento de escuchar el grito de
quienes están sufriendo. También resaltó que la represión no es la
solución sino el diálogo y ello en franca y abiertamente hizo referencia
a su declaración sobre el primero de diciembre, fecha a la que se
refirió como “el regreso de los halcones”. No pocos esperaban que
Solalinde rechazara ese premio sobre todo después de conocer de las
detenciones arbitrarias en esa fecha.
Durante un buen tiempo este cura se impuso la tarea de defender
mediante la denuncia pública a quienes han resultado víctimas de abusos,
se trate de mexicanos o de migrantes. De ahí que también causara
extrañeza el que no hiciera referencia a la estrategia para criminalizar
la protesta social o para exigir la liberación de la profesora Claudia
Iveth Trejo y de muchos otros a las que señalan con índice de fuego
frente a una lucha desigual desde el mismo momento en el que no poseen
las mismas armas que aquellos que se dicen atacados.
Esta aparición en circunstancias tan especiales ha despertado
interrogantes sobre las formas que utilizan los gobiernos de uno u otro
partido para lograr pasar a sus filas a quienes encabezan movimientos
que les resultan molestos por los temas y las exigencias. Así se ha
cooptado a quienes, incluso, han perdido a sus vástagos. ¿Sucederá lo
mismo con don Alejandro? ¿Un premio, una comida, una reunión, arregla
las inconformidades? Tal vez nutre la vanidad de uno pero ¿y los otros,
los que confiaron?
DE LOS PASILLOS
La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) anunció que
Tijuana será la primera ciudad donde se instaure la señal digital
televisiva al 100 por ciento. Precisó que a partir de este martes
visitará 430 mil hogares para determinar el apoyo a los más necesitados,
a través de un programa de subsidios de carácter social. Será el
próximo 16 de abril cuando se realizará en esa zona un apagón analógico
que permitirá la liberación de la banda de 700 Megahertz y cesará la
televisión analógica. Ciudades como Mexicali, Ciudad Juárez, Monterrey,
Nuevo Laredo, Matamoros y Reynosa tendrán su apagón analógico hasta el
26 de noviembre de 2013.
A favor de desaparecer la figura del arraigo se pronunció el
procurador General de la República, Jesús Murillo Karam. Para tal fin,
señaló, es necesario dotar a la PGR de los elementos necesarios para
realizar su tarea, como es la capacidad científica. Al encabezar la
ceremonia del Día Internacional de los Derechos Humanos, Murillo Karam
comentó que necesitan con urgencia elementos para poder demostrar
culpabilidades e inocencias.
Alrededor de 70 organizaciones civiles agrupadas en “Ciudadanos por
México”, demandaron al presidente Enrique Peña Nieto la inclusión de la
sociedad civil en el Pacto por México suscrito el 2 de diciembre por el
gobierno federal y las principales fuerzas políticas. Isabel Miranda de
Wallace, de la organización Alto al Secuestro, advirtió que si la
sociedad no se incorpora al pacto, las organizaciones tienen un plan muy
bien instrumentado para hacerse escuchar. A su vez, Francisco Landero,
de Suma por la Educación, señaló que el Pacto por México fracasará si la
sociedad civil no está presente… Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com
en donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los
Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como
presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los
Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancú00n y
100 en caja digital, canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9
de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en
el correo lilia_arellano@yahoo.com; así también en Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1.
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